[摘要] 在近日举行的养老保险制度顶层设计研讨会上，就已初步成型的多个设计方案进行了讨论和评议。业内专家认为，中国养老金改革的顶层设计，关键在于大力发展补充养老金制度，做大养老金储备总规模，推动地方社会保险基金和企业年金的入市，并进一步拓宽社保基金投资渠道。
在近日举行的养老保险制度顶层设计研讨会上，就已初步成型的多个设计方案进行了讨论和评议。业内专家认为，中国养老金改革的顶层设计，关键在于大力发展补充养老金制度，做大养老金储备总规模，推动地方社会保险基金和企业年金的入市，并进一步拓宽社保基金投资渠道。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授表示，目前社会保障基金和企业年金均已入市，而且投资品种十分广泛。例如社会保障基金可以在国内外市场进行组合投资。目前没有入市的，就只有地方政府掌管的“地方社会保险基金”。按照现行法律规定，地方社保基金不得入市。建议应逐步推动地方社保基金入市，确保实现基金保值增值。
他认为，地方社会保险基金入市必须坚守两条底线：一是不允许地方政府各自为政，地方社会保险基金投资必须统一交由社会保障基金理事会统一托管;二是地方社会保险基金统一托管投资，只能以固定证券为主，股票投资比例不能超过10%或应更低。因为地方社会保险基金只是一种中短期储备，安全性及流动性必须放在首位。
董登新还指出，我国的养老金储备总规模较小，尤其是补充养老金企业年金不到5000亿元人民币，证券投资基金仅有3万亿元人民币，这离我们20多万亿元的股市总市值相差甚远，何谈“机构市”?即便养老金全部“入市”，证券市场也激起不了太大浪花。因此，中国养老金改革的顶层设计，关键在于大力发展补充养老金制度，做大养老金储备总规模，这样再来谈养老金保值增值的问题，才更有意义。
“顶层设计很重要，我国的社会保障体系必须进行改革。”武汉大学社会保障研究中心主任邓大松认为，我国的社保基金有不小的缺口，如果只是一味地伸手向政府要钱，这只能解燃眉之急，如果只是存在银行，随着通货膨胀，仍存在贬值风险。而把社保基金拿来进行投资增值，就能较好地解决这一问题，应进一步拓宽社保基金投资渠道，把社保基金投入市场是可行的措施。
推荐阅读：
房价地价加速上涨或招致后续楼市调控
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
